六轮谈判过后 NAFTA仍在“原地踏步”

更新时间：2020-02-10 03:45:44 661

期一周的更新北美自贸协议 (NAFTA)第六轮谈判，在本周落下帷幕。加拿大外长弗里兰、美国贸易谈判代表莱特希泽和墨西哥经济部长瓜哈尔多在谈判终了后举行了分别新闻发布会。三方指出，谈判在反腐、海关以及食品卫生方面取得停顿，但在一些关键议题上并没有达成共识，最终达成协议还要面临很多应战。

　　本轮谈判持续了前五轮谈判的胶着状态，美国态度强硬，各方在主要议题上的分歧无法弥合，谈判停顿甚微。据路透社报道，莱特希泽拒绝了加拿大为NAFTA谈判去除障碍的提议，但承诺继续中止谈判，缓解了美国可能立刻退出NAFTA的担忧。莱特希泽在终了 NAFTA第六轮谈判后表示，特朗普对该协议的见地未变，他还正告称，关于美国优先事项的谈判仍停顿迟缓。

　　更新NAFTA谈判止步不前，与各国对谈判的诉求不同有很大关系。特朗普多次指责 NAFTA招致美国制造业工作机遇流向墨西哥和美国在北美贸易中呈现庞大逆差。因而，美国参与谈判的主要目的是“重构”经贸协作框架，削减美国贸易逆差，减少美国制造业岗位流失。而对加拿大和墨西哥而言，更新NAFTA谈判的主要目的则是简单地扩展协议，归入电子商务、数字经济、效劳贸易、学问产权、劳工维护、环保规范等新内容，以契合经贸展开趋向。加墨两国都以为，新的协议应当完成各国共赢，尽量减少对本国贸易以及经济的影响，而不是简单地满足美国的利益。

　　目前三方分歧最严重的议题是汽车原产地规则。美国央求，美、加、墨三国制造的汽车零部件在自贸协议下销售的汽车中的应用占比几年内从62.5%进步到85%，并且美国制造的零部件价值应占整车价值的一半。另外，美国还提议，央求制造汽车所用的钢、铝、铜、塑料、电子器件等从上述三国采购，以取得自贸协议的免税资历。

　　对此，加、墨两国贸易代表都不予接受。对加拿大而言，在已生效的北美自由贸易协议框架下，原本汽车制造企业就在向消费本钱更为低廉的墨西哥转移，假定再增加美国产值含量条款，北美汽车制造业将会被美国和墨西哥瓜分。而对墨西哥来说，汽车产业是该国支柱性产业。墨西哥应用原产地规则以及自身的消费本钱优势将大部分汽车巨头吸收到国内，构建起了庞大的汽车产业链。增加美国产值含量条款，将对其自身经济构成庞大影响。此外，加、墨两国汽车制造商均以为，美国此提议会扰乱北美汽车业的整体供给链，衍生出官僚问题，并最终削弱北美汽车业的竞争力。弗里兰表示，美国提出了一系列“十分规央求 ”，可能逆转北美自贸区20多年来的开放和协作，致使可能违犯世贸组织规则。

　　此外，近期美、加两国间贸易摩擦不时，从乳制品、软木到商用飞机，火药味十足。近日，美国又宣布对加拿大的报刊印刷纸等纸张征收9.93%的反补贴税。加拿大随后发表声明称，曾经向世界贸易组织提起诉讼，状告美国在大量反倾销和反补贴调查中的做法有违世贸组织相关规则。莱特希泽回应称，最近加拿大经过世贸组织针对美国发出的应战，是对“美国一切贸易法的大范围攻击”，“加拿大对美国的贸易顺差很大，双边贸易必需中止调整，以重建均衡的贸易关系”。

　　启动近半年、历经六轮谈判的NAFTA仍是一筹莫展，但跨安定洋同伴关系协议（TPP）曾经取得重生，目前11个成员国已完成了修正后的跨安定洋同伴关系全面进步协议 (CPTPP)的谈判，并达成共识，计划于3月8日在智利签署贸易协议，加拿大和墨西哥皆在其列。加拿大更是在更新NAFTA第六轮谈判开启的当天，即宣布接受修正后的CPTPP，这标明其对美国的耐烦已接近极限，做多手准备亦在道理之中。剖析人士以为，此举标明加拿大已开端将留意力转向其他国度市场，而不单是锁定在美国身上。加、墨底气渐足，美国也更趋强硬，NAFTA重谈的潜在风险不容低估。

　　固然外界关于谈判的前景并不看好，但弗里兰对NAFTA谈判仍持悲观态度。她表示，对目前的停顿感到快乐，三国正处于迈向达成协议的“正确轨道上”。瓜哈尔多也表示：“下一轮谈判，我们仍需求抑止严重应战，不过迄今为止取得的停顿让我们处于正轨，能够向着达成统一最终完成谈判迈进。”

　　更新NAFTA第七轮谈判将于2月26日至3月6日在墨西哥城举行，但思索到墨西哥7月大选，三国决议将该谈判的截止讨论时间定于3月末。这场耗时9个月的谈判，固然过程沉闷，但却留下了最有悬念的结尾，NAFTA这一曾经走过20年的协议能否取得重生，恐怕要到最终一刻才干揭晓。

本文关键词：六轮谈判过后 NAFTA 仍在原地踏步

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